Humán szolgáltatások fejlesztése a Tokaj-Sárospatak térségben
EFOP-1.5.3-16-2017-00038
- A kedvezményezett neve: Tokaj Város Önkormányzata
- A projekt címe: Humán szolgáltatások fejlesztése a Tokaj-Sárospatak térségben
- A szerződött támogatás összege: 499 067 056 Ft
- A támogatás intenzitása: 100%
A projekt tartalmának bemutatása
A fejlesztést tervező konzorciumot 7 Borsod-Abaúj-Zemplén megyei település és egy 100%-ban állami tulajdonú nonprofit kft. alkotja: Sárospatak, Olaszliszka, Vámosújfalu, Tokaj, Tarcal, Bodrogkeresztúr és Erdőbénye települési önkormányzatok, valamint a Tokaj Borvidék Fejlődéséért Nonprofit Kft. A konzorciumvezető Tokaj Város Önkormányzata.
Borsod-Abaúj-Zemplén megye az ország egyik legkedvezőtlenebb társadalmi-gazdasági mutatókkal bíró területe. A KSH adatai alapján, az egy főre jutó GDP 2438 ezer Ft volt a megyében 2015-ben, amely az országos átlag mindössze 70,6%-át adta. Az érintett projektterület társadalmi, gazdasági szempontból a megyén belül is a kedvezőtlenebb folyamatokkal jellemezhető járásokhoz tartozik: 3 település a kedvezményezett státuszú sárospataki, 4 település a fejlesztendő státuszú tokaji járás része. A 7 település között 2 járásszékhely város és 5 község rangú található. A 2016. január 1-i KSH adatok alapján, a legnépesebb település Sárospatak, némileg több mint 12 ezer fővel. Ezt a 4282 fős Tokaj és a 2794 fő lélekszámú Tarcal követi. A községek lakosságszáma 1-2 ezer fő körül mozog. A projektterület teljes lakosságszáma 23723 fő (KSH, 2016. jan. 1.): Sárospatak: 12067 fő Olaszliszka : 1690 fő Vámosújfalu: 716 fő Tokaj : 4282 fő Tarcal: 2794 fő Bodrogkeresztúr: 1099 fő Erdőbénye: 1075 fő
Az érintett projektterület teljes egészében a Tokaji Borvidék része. A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény 2013. évi módosítása Tokaj Borvidéket kiemelt térségként ismeri el. Tokaj-Hegyalja történelmi borvidék kultúrtáj 2002 óta az UNESCO világörökség része, szőlészeti-borászati hagyományainak, évezredes egységének (szőlőbirtok, települések, pincerendszerek) köszönhetően. A Kormány, a BOR-VIDÉK Tokaj-Hegyalja Nemzeti Program előkészítéséről szóló 1981/2013. (XII.29.) Kormányhatározatban foglaltak értelmében, célul tűzte ki a Tokaji Borvidék térségének természeti, társadalmi, gazdasági és kulturális környezetet egyaránt érintő, az ökológiai egyensúly fenntartásával történő komplex fejlesztését.
A projekt előkészítése és kidolgozása átfogó helyzetfeltárásra épült, primer és szekunder módszerek ötvözésével, a helyi közösségek (települések, intézmények, szakmai szervezetek, lakosok) intenzív bevonásával: a statisztikai és intézményei adatok feldolgozását szakmai műhelymunkák, interjúk, a lakosság körében végzett online felmérés és lakossági fórum eredményei egészítették ki. A helyzetfeltárás alapján megállapítható, hogy a konzorcium által érintett településeken a humán közszolgáltatások infrastrukturális háttere többé-kevésbé megfelelőnek mondható, ugyanakkor e fizikai feltételek mellett igen nagy szükség van jól képzett szakemberekre, a helyi célcsoportokat, kiváltképp a hátrányos helyzetű lakosokat és a fiatalokat elérő és számukra az érvényesülést, a munkaerő-piacra lépést segítő programokra, az egészségfejlesztést, valamint a közösségépítést szolgáló tevékenységek, szolgáltatások kínálatának bővítésére. Mindez elengedhetetlen ahhoz, hogy a vidéki életkörnyezet vonzereje növekedjen, a fiatalok, kiváltképp a képzett lakosság elvándorlása lassuljon, illetve megálljon.
Jelen pályázat átfogó célja a hátrányos helyzetű térség társadalmi-gazdasági felzárkóztatása a területi különbségek mérséklése és a térség népességmegtartó erejének növelése érdekében. Ehhez egy olyan összetartó, egészséges és aktív közösség megteremtésére van szükség, amely helyben képzeli el a jövőjét, jobb életminőségéért és boldogulásáért tenni képes és hajlandó, és a társadalmi és munkaerő-piaci érvényesüléshez szükséges kulcskompetenciákkal rendelkezik.
Részcéljaink:
- Hátrányos helyzetű lakosság társadalmi és munkaerőpiaci integrációjának elősegítése o Lakosság munkaerő-piaci aktivitásának növelése
- Nyílt munkaerő piacon való elhelyezkedés ösztönzése
- Érvényesülést biztosító készségek és kompetenciák elsajátításának támogatása
- Hátrányos helyzetű lakosok közösségbe való bevonásának elősegítése
- A lakosság fizikai és mentális egészségének, egészségtudatosságának erősítése
- Lakossági egészségi állapotának javítása
- Lakosság szemléletformálása az egészséges életmód elterjesztésére
- Idősek fizikai és mentális állapotának megőrzésének segítése
- Erős, összetartó, cselekvőképes helyi közösségek kialakítása (különös tekintettel a fiatalokra)
- Helyi közösségek építése
- Fiatalok számára vonzó élettér kialakítása
- Lakosság társadalmi felelősségvállalásának, helyi kisközösségek társadalom-szervező erejének növelése
- Egymás jobb megismerésének, megértésének elősegítése
- A felzárkóztatás motorjaként működő települési humán közszolgáltatások biztosítása
- Humán közszolgáltatások minőségének javítása o Humán közszolgáltatások elérhetőségének javítása
Jelen projekt szorosan illeszkedik a konzorcium által az EFOP-3.9.2 pályázati felhívásra beadott pályázathoz, de eltérő célcsoporti fókusz mellett: míg az EFOP-3.9.2 pályázatunk elsősorban az óvodás és iskolás korú (általános és középiskolás) gyermekeket, fiatalokat célozza, e korcsoportok személyiség- és kompetenciafejlesztését tűzte ki célul, addig jelen pályázat keretében a 15 év feletti fiatalokra, az aktív korúakra és az idősebb generációkra helyezzük a hangsúlyt. A két pályázattal tehát lefedhető a projektterület teljes lakossága, a kettős finanszírozás elkerülésével.
A fenti célok elérését integrált tevékenység-együttes biztosítja:
Cél: Hátrányos helyzetű lakosság társadalmi és munkaerőpiaci integrációjának elősegítése Tervezett tevékenységek:
Az aktív korú emberek foglalkoztathatóságának javítását támogató szolgáltatás-csomagok kialakítása, megerősítése:
- A célcsoport foglalkoztathatóságát elősegítő fejlesztési tevékenységek, egyéni fejlesztési terv alapján – 300 fő részére, valamennyi település bevonásával (kötelező tevékenységek)
- Egyéni fejlesztési tervek kidolgozása az egyéni kompetenciák felmérésével, képesség és készségek felmérése személyiségelemzéssel, motivációs tesztekkel, egyéni, valós képesség- és kompetencia mátrix felméréssel, személyes tanácsadással
- Munkaszocializáció megszerzését segítő konstruktív és értékteremtő tevékenységek: a hátrányos helyzetű, jelenlegi és leendő munkavállalók gyakorlati ismereteinek, társadalmi és munkavállalói kulcskompetenciáinak fejlesztésére irányuló, munkaszocializáció megszerzését segítő képzés indítása
- Csoportmunkában történő együttműködés kompetencia fejlesztése: az egyéni, társas, csoportos nehézségek komplex kezelését, a csapatmunkához elengedhetetlen együttműködési készségeket fejlesztő képzés indítása
- Munkára való képességet javító intézkedések a meglévő és új munkáltatók munkaerő bázisának folyamatos minőségi biztosítása érdekében
- Az önálló életvitelre képessé tevő programok szervezése: háztartásvezetést segítő előadássorozatok szervezése (15 alkalommal)
- Az álláskereséshez felkészítő tanácsadás biztosítása: személyre szabott, egyéni konzultáció keretében tanácsadási tevékenység biztosítása 3 fő témakörben; térségi szintű állásbörze szervezése szakmai műhelymunkával és jó gyakorlatok megismertetésével
A hátrányos helyzetű aktív korú lakosság aktív munkaerő-piaci eszközökben való részesítését szolgáló tevékenységek biztosítása (kötelező tevékenységek):
- Mentorok alkalmazása (10 mentor) – 205 fő munkavállalóvá vált hátrányos helyzetű személy mentorálása (valamennyi település bevonásával)
- Innovatív programok kidolgozása a hátrányos helyzetbe került emberek integrációjának támogatására, és az őket segítő szervezetek hatékonyságának javítására: műhelymunkák, esetkonferenciák szervezése 10 alkalommal az érintett intézmények, térségi civil szervezetek bevonásával (135 fő részvételével, valamennyi település bevonásával) a hátrányos helyzetűek aktív munkaerőpiacra jutását támogató programok kidolgozására (3 tematikában), 150 fő számára kidolgozott innovatív programokkal; tanulmányút szervezése a fogyatékkal élők foglalkozásának jó példáinak megismerésére Vámosújfalu szervezésében (9 fő)
Cél: Erős, összetartó, cselekvőképes helyi közösségek kialakítása Tervezett tevékenységek:
A helyi kisközösségek társadalmi szerepének megerősítése:
Közösségfejlesztéshez, közösségépítéshez kapcsolódó tevékenységek (kötelező tevékenységek):
- Közösségszervező alkalmazása: EFOP-3.9.2 keretében, illetve jelen projektben kiképzett közművelődési, kulturális szakemberek alkalmazása közösségi programok, események szervezésére
- Közösségi terek és kulturális szolgáltatások kihasználtságát növelő programok: közösséget megmozgató kulturális, közösségi programok szervezése heti, ill. havi rendszerességű klubfoglalkozások (pl. varróklub, díszítőművészeti klub, alkotókörök, kórus- és néptáncfoglalkozások, fazekas műhelyek, színjátszókör), évente több alkalommal megrendezett események (pl. táncházi, zenei sorozatok, filmklubok, színházi klubok, tárlatok), valamint a teljes közösséget megmozgató nagyrendezvények szervezésével (valamennyi település bevonásával)
Közösségfejlesztéshez, közösségépítéshez kapcsolódó tevékenységek (választható tevékenységek):
- Önkéntesek toborzása, felkészítése képzések indításával (30 fő, Sárospatak)
- Középiskolások bevonása közösségi szolgálatra több önkormányzatnál
Fiatalok közösségépítése a közösségi terekben a korosztályi érdeklődésnek megfelelő, tartalmas programok elérhetővé tételével (kötelező tevékenységek):
- Ifjúsági klubfoglalkozások (filmklubok, egyéb klubfoglalkozások, honismereti értékmegőrző és környezetvédelmi túra programok) szervezése – valamennyi település bevonásával
- Fiatalok számára fenntartott információs pont kialakítása a tájékoztatáshoz Tokajban, rendszeres helyszíni kitelepülésekkel a kisebb településekre (Olaszliszka, Tarcal, Vámosújfalu)
- Disszemináció a továbbtanulási lehetőségekről, elérhető támogatásokról, ösztöndíjakról, szakmatámogatásról (valamennyi település bevonásával)
Fiatalok közösségépítése (választható tevékenységek):
- Tanösvény kialakítása Tokajban
- Ingyenes internetelérés biztosítása Sárospatak közösségi terein
- Szünidei gyermekétkeztetéshez kapcsolódó programok szervezése (választható tevékenység): szabadidős programok szervezése a szünidei gyermekétkeztetéshez kapcsolódóan (pl. kézműves foglalkozások, drámapedagógiai foglalkozások, tánc- és zenei programok),
A fiatalok megélhetési körülményeinek, és helyben maradásának erősítése:
- Az önkormányzat területén lévő szórakozóhelyek biztonságának növelése a térfigyelő rendszerek fejlesztésével és biztonsági szakemberek alkalmazásával a közterület-felügyelet biztosítására Olaszliszkán és Tarcalon (2*6 hónapra)
- Lakhatási támogatás biztosítása Tarcalon (első lakáshoz igénybe vehető támogatás), 10 fő részére
A kultúrák közötti párbeszéd erősítése (választható tevékenységek):
- Helyi nemzetiségek zenei és kulturális rendezvényeinek támogatása: helyi nemzetiségi kenyér fesztivál szervezése Olaszliszkán; ruszin nemzetiségi önkormányzattal nemzetiségi dal- és néptánctalálkozó szervezése Vámosújfaluban
Cél: A lakosság fizikai és mentális egészségének, egészségtudatosságának erősítése
Tervezett tevékenységek:
Közösség egészségfejlesztése az egészséges életmód közösségi szintű megerősítését, a közösség egészségkultúrájának fejlesztését célzó, életmód váltást támogató programok szervezésével, kommunikációval (kötelező tevékenységek):
- Egészségügyi tematikus rendezvények szervezése egészségügyi szűrésekkel, e-health szűrésekkel, egyéni felmérésekkel és tanácsadással (a célcsoport kockázatainak és a leggyakoribb krónikus és életmódfüggő betegséggel kapcsolatos védőtényezőinek felmérése, egyéni fejlesztési terv kidolgozása), dietetikus, pszichológus, mentálhigiénés szakember meghívása (életmód tanácsadás, betegségek felismerése, illetve megelőzése, szenvedélybetegségek megelőzése), kvízjátékokkal (Tokaj, Tarcal, Erdőbénye)
- Átfogó sportszolgáltatás biztosítása valamennyi település részére egyéni felmérésekkel, tanácsadással, sportágvezetők számára tanácsadással és coachinggal, edző biztosításával
- Családi sport- és egészségnapok szervezése az egészséges életmód jegyében, sportbemutatókkal és versenyekkel, kvízjátékokkal, edzések szervezésével, kapcsolódó programelemekkel
- Egészségnap előadásokkal, egészséges ételkóstolással, könyvbemutatóval, receptcserével Tarcalon
- 100 fő integrált sportrendezvény Vámosújfaluban a sérült és ép emberek integrációjának támogatására, érzékenyítésre
Egészségtudatosság fejlesztése (választható tevékenységek):
- Segéd-egészségőr foglalkoztatása (12 hónap) Tokajon (1 fő)
- Ingyenes szűrővizsgálatok szervezése, egyéni állapotfelmérés és kockázatbecslés, egyéni tanácsadással (Tarcal és Sárospatak kivételével valamennyi településen)
- Szemléletformáló, korosztály-specifikus előadások szervezése ismert előadóvendégekkel (pszichológus, toxikológus), Olaszliszkán, Tarcalon, Erdőbényén
A lelki egészség helyi, kisközösségi programjai az idősek közösségben tartására, szellemi és fizikai aktivitásuk megőrzésére:
- Nyugdíjas klubfoglalkozások (pl. senior akadémia programok Tokajban, nyugdíjas klubok Sárospatakon, Bodrogkeresztúron, Erdőbényén) heti, ill. havi rendszerességgel
- Idősek számára szervezett rendezvények (Sárospatak, Bodrogkeresztúr, Olaszliszka, Tarcal, Vámosújfalu)
Szülői készségek javítását célzó közösségi tevékenységek szervezése:
baba-mama klubok szervezése, klubfoglalkozások szervezése (meghívott előadókkal, foglalkozásokkal, tanácsadással), Sárospatak, Tokaj, Olaszliszka
A rendszeres, életvitelszerűen megjelenő testmozgás támogatása (választható tevékenységek):
- Életmód-sport klubok működtetése: futás/terepfutás, step aerobic, mountain bike, nordic walking, kézilabda témában (Tokaj)
- Sportválasztást támogató sportbörzék, szabadidősport-rendezvények szervezése: sportágválasztó szervezése évente 2 alkalommal (fallabda, íjászat, falmászás, step aerobik, downhill, cross-fit, asztalitennisz, evezés, sárkányhajó, floorball, görkorcsolya, kajak-kenu, kézilabda, kosárlabda, röplabda, sakk, slackline, tollaslabda, úszás, nordic-walking, stb. sportok bemutatására, népszerűsítésére), valamennyi település részvételével
- Szakszerű testmozgás-tanácsadás szervezése magas kockázatúak részére a Tokaji Egészségházban, 60 fő részére
Cél: A felzárkóztatás motorjaként működő települési humán közszolgáltatások biztosítása Tervezett tevékenységek:
Az igényfelmérés részeként beazonosításra került és alátámasztott szakemberhiány, szaktudás hiány enyhítését szolgáló tevékenységek megvalósítása (kötelező tevékenység):
- Közművelődési szakember OKJ képzés
- Aranykalászos gazda képzés
- Parkgondozó képzés
- Szociális témájú műhelytalálkozó szervezése a tudásátadásra
Helyi emberi erőforrás fejlesztési terv megvalósítása
Szakember felvétele a szakemberhiány megoldására (kötelező tevékenység):
- ápoló
- közművelődési szakember
- közösségszervező
- műszaki ügyintéző
- segédegészségőr
Harmonikus szervezeti klíma szervezetfejlesztés
Szervezetfejlesztés megvalósítása a Helyi Emberi erőforrás fejlesztési tervben feltárt szervezeti hiányosságok enyhítésére (7 szervezetnél):
A települési/térségi életminőség javítása, a vidék megtartó képességének fejlesztése, valamint az ezzel kapcsolatos disszemináció támogatása – célcsoport helyben maradását ösztönző, a helyi életminőséget javító szolgáltatás-fejlesztések programok megvalósítása (kötelező tevékenység):
- Disszeminációs tevékenység a programok, szolgáltatások megismertetésére
- Több települést érintő szolgáltatásfejlesztési cselekvési terv kidolgozása
A szolgáltatások elérhetővé tétele érdekében a helyi közösségi közlekedés szervezése:
- Utaztatás biztosítása Falubusz használatával a hátrányos helyzetű lakosság számára a szervezett programokhoz, szolgáltatásokhoz való hozzáférés támogatására
- Utaztatás biztosítása buszbérléssel a hátrányos helyzetű lakosság számára a szervezett programokhoz, szolgáltatásokhoz való hozzáférés támogatására
A fenti tevékenységekhez elengedhetetlenül szükséges eszközök beszerzésére és kisebb, nem engedélyköteles építési munkákra is sor kerül. A fenti tevékenységek kapcsán külön hangsúlyt fektetünk a fogyatékkal élők fejlesztésére, munkaerő-piaci érvényesülését segítő programok indítására, az esélyegyenlőségi és környezetvédelmi szempontok maradéktalan érvényesítésére.